無證排汙，最高處罰100萬元！

　　依照法律規定實行排汙許可管理的企業事業單位和其他生產經營者（以下稱排汙單位），應當依照《排汙許可管理條例》有關規定申請取得排汙許可證；未取得排汙許可證的，不得排放汙染物。違反《排汙許可管理條例》規定，排汙單位有下列行為之一的，由生態環境主管部門責令改正或者限製生產、停產整治，處20 萬元以上100 萬元以下的罰款；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉：（一）未取得排汙許可證排放汙染物；（二）排汙許可證有效期屆滿未申請延續或者延續申請未經批準排放汙染物；（三）被依法撤銷、注銷、吊銷排汙許可證後排放汙染物；（四）依法應當重新申請取得排汙許可證，未重新申請取得排汙許可證排放汙染物。

　　注：未取得排汙許可證排放汙染物，被責令停止排汙，拒不執行，尚未構成犯罪的，除依法予以處罰外，案件移送公安機關，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節較輕的，處五日以上十日以下拘留。

【案例】

東莞市某農副產品有限公司無證排汙案

　　東莞市某農副產品有限公司涉嫌“無證排汙”的違法行為，市生態環境局於2021年9月29日下發了《行政處罰決定書》，決定對該單位處貳拾萬元罰款。

一、環境違法事實

　　2021年7月29日，市生態環境局現場檢查時發現，東莞市某農副產品貿易公司主要從事家禽、家畜的屠宰和批發，設有浸燙、過蠟、脫毛、消毒、清洗等生產工序及脫毛機16台、熱水爐12台、消毒機9台，過蠟爐11台、瀝血槽12個等生產設備，年屠宰禽類約200萬隻，根據《固定汙染源排汙許可分類管理名錄》規定，應當納入簡化管理，但該單位未依法取得排汙許可證排放水汙染物。

該單位的上述行為違反了《中華人民共和國水汙染防治法》第二十一條關於“直接或者間接向水體排放工業廢水和醫療汙水以及其他按照規定應當取得排汙許可證方可排放的廢水、汙水的企業事業單位和其他生產經營者，應當取得排汙許可證；城鎮汙水集中處理設施的運營單位，也應當取得排汙許可證。排汙許可證應當明確排放水汙染物的種類、濃度、總量和排放去向等要求。排汙許可的具體辦法由國務院規定。禁止企業事業單位和其他生產經營者無排汙許可證或者違反排汙許可證的規定向水體排放前款規定的廢水、汙水。”和《排汙許可管理條例》第二條關於“依照法律規定實行排汙許可管理的企業事業單位和其他生產經營者（以下稱排汙單位），應當依照本條例規定申請取得排汙許可證；未取得排汙許可證的，不得排放汙染物。”的規定。

二、行政處罰的依據、種類

　　依據《中華人民共和國水汙染防治法》第八十三條關於“違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正或者責令限製生產、停產整治，並處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉：（一）未依法取得排汙許可證排放水汙染物的；”、《排汙許可管理條例》第三十三條關於“違反本條例規定，排汙單位有下列行為之一的，由生態環境主管部門責令改正或者限製生產、停產整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉：（一）未取得排汙許可證排放汙染物；”和《東莞市生態環境局行政處罰自由裁量標準規定》第三章3.1“未依法取得排汙許可證排放水汙染物的、未依法取得排汙許可證排放大氣汙染物的”中“納入排汙許可簡化管理的項目，有配套建設環境保護設施，處15萬元以上25萬元以下罰款”的規定，我局決定對該單位處貳拾萬元罰款。

三、案件啟示

　　1、《排汙許可管理條例》，自2021年3月1日起施行， 要求依照法律規定實行排汙許可管理的企業事業單位和其他生產經營者申請取得排汙許可證後，方可排放汙染物，並根據汙染物產生量、排放量、對環境的影響程度等因素，對排汙單位實行分類管理。

　　2、《排汙許可管理條例》對排汙單位的相關法律責任作了嚴格的規定，對未取得排汙許可證排放汙染物、超標排放汙染物等違法排汙行為，都加大了處罰力度。對情節嚴重的違法排汙行為，規定了責令限製生產、停產整治、停業、關閉等處罰措施。對未建立環境管理台賬記錄製度、未按照規定提交排汙許可證執行報告等違法行為，規定了按次處罰的措施。對複查發現排汙企業繼續實施違法行為或者拒絕、阻撓複查的違法行為，規定了按日連續處罰的措施。

　　3、依法申領排汙許可證是排汙單位貫徹落實《排汙許可管理條例》的前提，排汙單位領證後要認真查看、執行排汙許可證上麵載明的具體內容和相關要求。

來源：東莞市生態環境局