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新聞中心以案釋法—未重新報批環評，不得擅自新增家私板生產線
編輯：啟綠環保 瀏覽： 時間：2018-11-03
以案釋法——寶興縣宇白碳酸鈣廠新增家私板生產線未重新報批環評案
一、案情簡介
2018年3月12日，寶興縣環境監察大隊執法人員在日常巡查時，發現靈關鎮寫字岩工業組團內宇白碳酸鈣廠新建家私板生產線。經查，該廠新增家私板生產線，該生產線未重新報批環評審批，涉嫌未批先建，寶興縣環境保護局在2018年3月19日決定對其進行立案調查。
二、查處情況
寶興縣宇白碳酸鈣廠的行為違反了《中華人民共和國環境影響評價法》第二十四條第一款“建設項目的環境影響評價文件經批準後，建設項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治汙染、防止生態破壞的措施發生重大變動的，建設單位應當重新報批建設項目的環境影響評價文件”的規定。
根據《中華人民共和國環境影響評價法》第三十一條第一款“建設單位未依法報批建設項目環境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規定重新報批或者報請重新審核環境影響報告書、報告表，擅自開工建設的，由縣級以上環境保護行政主管部門責令停止建設，根據違法情節和危害後果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，並可以責令恢複原狀；對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。”的規定，寶興縣環境保護局6月27日決定處罰其投資額（8萬元）的5％即4000元的罰款，同時責令其立即停止建設。該廠6月27日履行繳款；7月17日執法人員對其進行後督察，該廠現場已拆除新建的家私板生產線。
三、案件啟示
一是企業負責人環保意識弱，法律意識淡。往往認為辦理了環評就一勞永逸，對環評審批要求理解模糊，不了解改變生產工藝或增加生產規模會導致汙染物改變或增加，為追求經濟效益增加生產線，觸碰法律紅線。
二是經過我局對此類未批先建違法行為的嚴肅查處，推進以罰促改。這類小型企業建設規模小、投資成本少、廠區管理差，平時整改“擠牙膏”，主體責任落實不到位。“說十次不如罰一次”，通過嚴厲的行政處罰和行政命令，對企業進行徹底整改，督促其提升環保意識，落實主體責任,有效達到以罰促改。
來源：寶興縣環境保護局
